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Pierre Conesa, ancien responsable de la direction des affaires strat\u00e9giques au minist\u00e8re de la D\u00e9fense, livre son analyse de l\u2019embargo organis\u00e9 par l\u2019Arabie saoudite et les Emirats arabes unis contre le Qatar. La crise pourrait prendre une ampleur internationale.<\/p>\n
Attention, danger ! Les tensions entre le Qatar et ses voisins (Arabie saoudite et des Emirats arabes unis) pourraient d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en v\u00e9ritable guerre \u00e9conomique, qui toucherait des entreprises du monde entier y compris fran\u00e7aises. Telle est l’analyse que livre \u00e0 Challenges Pierre Conesa, ancien responsable de la direction des affaires strat\u00e9giques au minist\u00e8re de la D\u00e9fense et ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de la soci\u00e9t\u00e9 d’intelligence \u00e9conomique CEIS.<\/p>\n
L’auteur de Docteur Saoud et Mister Djihad : la diplomatie religieuse de l’Arabie saoudite (pr\u00e9face d’Hubert V\u00e9drine, Robert Laffont, 2016) a r\u00e9alis\u00e9 une visite de quatre jours au Qatar, sous embargo depuis le 5 juin. Il \u00e9tait convi\u00e9 sur place par un collectif d’hommes d’affaires non qatariens inquiets des suites \u00e9conomiques possibles de la crise r\u00e9gionale. Il a rencontr\u00e9 deux ministres, des responsables fran\u00e7ais et \u00e9trangers des diff\u00e9rents groupes pr\u00e9sents sur place, des expatri\u00e9s et des Qatariens. Et le fruit de son enqu\u00eate est inqui\u00e9tant.
\nDans les supermarch\u00e9s, ” la panique a dur\u00e9 5 \u00e0 6 jours ” assure le repr\u00e9sentant d’une grande surface. Pour les denr\u00e9es du quotidien, le Qatar s’est largement remis de l’embargo impos\u00e9 par l’Arabie Saoudite, les Emirats, le Bahre\u00efn et l’Egypte. Les fournisseurs turcs, iraniens, indiens, azerba\u00efdjanais et europ\u00e9ens ont rapidement compens\u00e9 les fruits et l\u00e9gumes saoudiens et les rayons des magasins sont pleins. Heureuse surprise, les produits sont m\u00eame aujourd’hui moins chers et de meilleure qualit\u00e9 que ceux du royaume voisin. L’embargo pourrait se r\u00e9v\u00e9ler \u00e0 double tranchant : qui va dor\u00e9navant acheter les produits frais saoudiens ? Et la cons\u00e9quence de cette r\u00e9organisation des circuits commerciaux pourraient avoir des cons\u00e9quences au-del\u00e0 de Riyad : Doha, par solidarit\u00e9 ou par paresse, achetait les produits \u00e9trangers r\u00e9export\u00e9s par Duba\u00ef, le grand hub des Emirats, \u00e0 raison de 600 millions de dollars par mois. La cit\u00e9 marchande est dor\u00e9navant triplement p\u00e9nalis\u00e9e, puisque l’Iran, client fid\u00e8le autrefois, joue la carte qatarienne. Pour l’heure, le Qatar a quant \u00e0 lui, eu l’intelligence de ne pas couper le Pipe Dolphin qui approvisionne Duba\u00ef en gaz. Mais s’il venait \u00e0 le faire, la ville se retrouverait brutalement sans lumi\u00e8re\u2026<\/p>\n
Les chameaux bloqu\u00e9s aux fronti\u00e8res
\nTous ces \u00e9l\u00e9ments tendent \u00e0 montrer combien l\u2019embargo lanc\u00e9 par les quatre pays alli\u00e9s a \u00e9t\u00e9 mal pr\u00e9par\u00e9. Alors que le roi d\u2019Arabie venait tout juste de faire sa premi\u00e8re visite d\u2019Etat chez son petit voisin en d\u00e9cembre 2016, que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain terminait \u00e0 peine de quitter Riyad en mai, l\u2019ultimatum est tomb\u00e9 m\u00e9langeant toutes sortes d\u2019exigences : fermeture de la cha\u00eene Al Jazeera, expulsion de tous les opposants, rupture des relations diplomatiques avec l\u2019Iran, fermeture de la base turque, et enfin, cerise sur le g\u00e2teau, l\u2019arr\u00eat du \u00ab financement du terrorisme \u00bb \u00e0 savoir le financement des Fr\u00e8res Musulmans. Le tout devait \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 sous dix jours et assorti de p\u00e9nalit\u00e9s financi\u00e8res et de contr\u00f4les. Les mesures vexatoires se sont multipli\u00e9es. M\u00eame les chameaux qatariens ont \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re saoudienne ! Des conditions tellement surprenantes que ni le Kowe\u00eft, ni Oman, autres pays membres du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe, ne respectent l\u2019embargo.
\nPour autant, cette crise ne semble pas proche d\u2019une r\u00e9solution. Elle menace m\u00eame de prendre une ampleur inattendue avec un retentissement international. Riyad a ainsi engag\u00e9 une v\u00e9ritable guerre de communication par agences de relations publiques interpos\u00e9es, en d\u00e9fendant son image \u00e0 Washington, Londres et Paris. Une bataille que le royaume veut \u00e9tendre \u00e0 Moscou, Beijing et m\u00eame New Delhi\u2026 Il sera difficile cependant d\u2019esp\u00e9rer une am\u00e9lioration de la r\u00e9putation des Saoud quand ils accusent leur petit voisin de \u00ab financer le terrorisme \u00bb.<\/p>\n
Pressions multiples
\nSurtout, les tensions pourraient d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer, si l\u2019on n\u2019y prend garde, en une v\u00e9ritable guerre \u00e9conomique. La tentation est grande dans l\u2019entourage des d\u00e9cideurs du Golfe de passer \u00e0 la vitesse sup\u00e9rieure en for\u00e7ant directement ou indirectement les entreprises \u00e9trang\u00e8res \u00e0 choisir entre les protagonistes. En effet, les Emirats et l\u2019Arabie Saoudite n\u2019ont pas de moyens de pression \u00e9conomiques directs : les premiers ne repr\u00e9sentent \u00e0 peine 2% du commerce ext\u00e9rieur du Qatar et les quelques projets patronn\u00e9s par le Conseil de coop\u00e9ration du Golfe sont d\u00e9j\u00e0 stopp\u00e9s, \u00e0 commencer par le TGV continental et la TVA commune. Dans l\u2019autre sens, la Qatar national bank ne compte que 4% de d\u00e9p\u00f4ts saoudiens ou \u00e9miriens.
\nR\u00e9sultat, faute de d\u00e9tenir eux-m\u00eames les capacit\u00e9s suffisantes, les forces en pr\u00e9sence pourraient mettre sous pressions les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res. Cette menace appara\u00eet dans les discours \u00ab officiels \u00bb. Le 13 juin 2017, l’Ambassadeur des Emirats Arabes Unis \u00e0 Washington Yousef Al-Otaiba a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019Il ne pr\u00e9voyait pas que la crise d\u00e9vie vers \u00ab un conflit militaire, m\u00eame si le Qatar refusait de plier \u00bb. Par contre, \u00ab il y aura une escalade de la pression \u00e9conomique\u2026 le Qatar investit des milliards de dollars aux \u00c9tats-Unis et en Europe, puis recycle les b\u00e9n\u00e9fices pour soutenir le Hamas, les Fr\u00e8res musulmans et les groupes li\u00e9s \u00e0 Al-Qa\u00efda \u00bb[i] . L\u2019Ambassadeur des Emirats arabes unis \u00e0 Moscou, Omar Ghobash, dans un discours \u00e0 Londres[ii] a d\u00e9clar\u00e9 pour sa part que \u00ab l’expulsion du Qatar du Conseil de coop\u00e9ration du Golfe – souvent soulev\u00e9e comme une possible sanction – n’\u00e9tait pas la seule sanction possible\u2026 Il existe certaines sanctions \u00e9conomiques que nous pouvons prendre et qui sont actuellement examin\u00e9es\u2026L\u2019une d\u2019entre elles serait d’imposer des conditions \u00e0 nos propres partenaires commerciaux et de dire si vous souhaitez travailler avec nous, alors vous devez faire un choix commercial\u2026Les Emirats Arabes Unis et l’Arabie saoudite pourraient demander \u00e0 leurs partenaires commerciaux de choisir entre travailler avec eux ou avec Doha \u00bb. Une grande banque semble avoir d\u00e9j\u00e0 fait l\u2019objet de pressions de ce genre.<\/p>\n
Conflit de (nouvelle) g\u00e9n\u00e9ration
\nDernier \u00e9l\u00e9ment qui rend difficile la r\u00e9solution de la crise : elle est la premi\u00e8re voulue par une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de d\u00e9cideurs, tous convaincus qu\u2019ils sont l\u2019avenir de leur pays. Le Qatarien Sheikh Tamim bin Hamad al Thani (36 ans), ancien de l\u2019acad\u00e9mie royale militaire de Sandhurst (Royaume Uni), au pouvoir depuis juin 2013, auteur de la \u00ab Qatar National Vision 2030 \u00bb, a mis un point d\u2019honneur \u00e0 multiplier les appuis ext\u00e9rieurs et vari\u00e9s par une diplomatie de \u00ab soft power \u00bb. Un affranchissement qui ne pla\u00eet pas \u00e0 ses puissants voisins. Mais l\u2019embargo conduit \u00e0 consolider le sentiment national au sein de sa population, victime expiatoire. Al Thani semble tr\u00e8s populaire, y compris aux yeux des expatri\u00e9s. De plus il n\u2019a pas c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la provocation de ses voisins et a habilement jou\u00e9 du droit international contre l\u2019embargo, qui est jug\u00e9 ill\u00e9gal par l\u2019OMC. Face \u00e0 lui : le Saoudien Mohamed Bin Salman, dit MBS (32 ans), est dot\u00e9 d\u2019un modeste dipl\u00f4me juridique de l\u2019Universit\u00e9 Islamique de Riyad, mais il tient fermement \u00e0 imposer ses pr\u00e9rogatives de Prince h\u00e9ritier, titre officiellement accord\u00e9 le 21 juin, en marchant sur la t\u00eate de son cousin Mohamed Ben Nayef. Il est consid\u00e9r\u00e9 comme le responsable de la catastrophique guerre au Y\u00e9men. A 56 ans, l\u2019Emirien Sheikh Mohamed bin Zayed al Nahyan est le plus \u00e2g\u00e9 manifeste, lui, une phobie \u00e9pidermique de l\u2019islamisme sous tous ses aspects, chiite iranien, Fr\u00e8res musulmans, salafiste ou djihadiste sunnite, d\u00e8s lors qu\u2019ils s\u2019invitent sur le terrain du pouvoir temporel. Aucun de ces nouveaux dirigeants ne peut c\u00e9der puisque chacun y joue sa l\u00e9gitimit\u00e9. La crise va donc durer et probablement provoquer des effets inattendus.<\/p>\n
Pierre Conesa
\n[i] Wall Street journal, 12 juin 2017)
\n[ii] https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2017\/jun\/28\/uae-ambassador-threatens-further-sanctions-against-qatar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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